11月16日，貴州畢節(jié)5名男童因在垃圾箱內(nèi)生火取暖導(dǎo)致一氧化碳中毒死亡。日前，畢節(jié)七星關(guān)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)唐興全、高守軍被停職檢查，另有多名官員被免職。據(jù)死者父親介紹，5個(gè)孩子中有4個(gè)輟學(xué)，盡管老師屢次動(dòng)員，但他們都以“成績(jī)不好，不想讀書”為由拒絕上學(xué)。
畢節(jié)5兒童悶死事件，震驚了全國(guó)。可對(duì)被處理的官員而言，似乎像是偶然中的偶然。也許誰(shuí)也沒有想到，因?yàn)?個(gè)孩子的死亡，自己的前途會(huì)受到影響。而在筆者看來(lái)，在運(yùn)動(dòng)式的救助流浪兒童過程中，這些官員確實(shí)有些運(yùn)氣不好。但是，現(xiàn)代政治就是如此，有事故必須要有問責(zé)，必須要有官員為“5名兒童的非正常死亡”負(fù)責(zé)，不處理這8名地方官員，對(duì)社會(huì)輿情也不好交待。
但是，我們必須還要問以下幾個(gè)問題：這些孩子的父母在哪里？他們的父親母親為什么能夠容忍自己的孩子像幽靈一樣夜不歸宿？他們的老師在哪里？學(xué)校和家長(zhǎng)有沒有進(jìn)行及時(shí)的溝通？還要追問：這些孩子離家已經(jīng)不是一天兩天，那么，畢節(jié)這個(gè)城市的救助站在哪里？這個(gè)城市的民政工作人員、城管執(zhí)法人員、公安工作人員，又做了些什么？更要追問，市民們?yōu)槭裁礇]有拿起手中的電話，進(jìn)行一些幫助上嘗試？……可以看到，權(quán)力的冷漠只是一個(gè)方面，更重要的是，我們身邊并沒有一個(gè)健全的流浪兒童救助體系，以至于無(wú)論是政府部門、政府官員，還是看見過這些孩子的百姓，都是那些陌生又冷漠的“路人甲”。
保護(hù)社會(huì)中的孩子，讓他們過上溫飽生活，是整個(gè)社會(huì)的責(zé)任。而健全的流浪兒童救助體系，又應(yīng)該是一個(gè)多層次的、立體式的救助體系。因此，在處理完畢節(jié)市政府以及一些職能部門的負(fù)責(zé)人之后，我們更希望整個(gè)社會(huì)從以下幾個(gè)方面來(lái)建立健全對(duì)流浪兒童的救助體系。
一是，加強(qiáng)對(duì)流浪兒童救助的專業(yè)立法，并確保執(zhí)法效果。據(jù)了解，從去年開始，全國(guó)婦聯(lián)就已經(jīng)開始起草《國(guó)家臨時(shí)監(jiān)護(hù)職責(zé)具體實(shí)施方案》，試圖利用對(duì)強(qiáng)制通報(bào)和國(guó)家臨時(shí)監(jiān)護(hù)義務(wù)的認(rèn)定來(lái)強(qiáng)化地方政府對(duì)兒童保護(hù)的義務(wù)和責(zé)任。但是，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在西方社會(huì)，不僅有專業(yè)的《兒童救助法案》，還有專業(yè)的《兒童福利法》，對(duì)于這些，我國(guó)相關(guān)部門和立法機(jī)關(guān)都應(yīng)該及時(shí)找出差距，并進(jìn)行漏洞上的彌補(bǔ)。此外，在加強(qiáng)立法之后，還要落實(shí)好。
二是，民政部門要建立專門的收容機(jī)構(gòu)，并且要配全專業(yè)的社工。民政部對(duì)曾在保護(hù)中心逗留的兒童數(shù)量的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)有15萬(wàn)城市流浪兒童，而實(shí)際上，有專業(yè)人士透露，因?yàn)榍啡睓?quán)威的調(diào)查，這一數(shù)字可以在15萬(wàn)到100萬(wàn)之間浮動(dòng)。政府民政部門要做的，就是要讓這些流浪人員有家可歸。同時(shí)，需要在這些收容機(jī)構(gòu)中配備大量的社工，讓他們感受到家的溫暖。
三是，鼓勵(lì)民間力量的參與，并要明確社區(qū)的義務(wù)和責(zé)任，還要鼓勵(lì)市民們不要做冷漠的路人。兒童是社會(huì)的未來(lái)，如果市民在大街上看到有流浪兒童，則應(yīng)該有責(zé)任和義務(wù)拔通救助電話。只有人人行動(dòng)起來(lái)，整個(gè)社會(huì)才會(huì)形成一張密不透風(fēng)的大網(wǎng)，對(duì)流浪兒童進(jìn)行合理合法的保護(hù)。
處理官員，不是解決問題的全部。解救失蹤、拐賣、乞討和流浪兒童，是一個(gè)需要政府、法律制度以及非政府組織等聯(lián)合應(yīng)對(duì)的公共問題。建立健全流浪兒童救助體系，全體社會(huì)成員都需要進(jìn)行必要地努力。
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